SÉRIE PROVAS E CONCURSOS Idalberto Chiavenato 41Tiragem a iS M r a iffis ELSEVIER CAMPUS © 2009, Elsevier Editora Ltda. Todos os direitos reservados e protegidos pefa Lei n! 9.610, de 19/02/1998. Nenhuma parte deste tivro, sem autorização prévia por escrito da editora, poderá ser reproduzida ou transmitida sejam quais forem os meios empregados: eletrônicos, mecânicos, fotográficos, gravação ou quaisquer outros. Editoração Eletrônica: Estúdio Casteilani Revisão Gráfica: irênio Silveira Chaves e Roberto Mauro dos Santos Facce Coordenador da Série: Syivio Motta Projeto Gráfico Elsevier Editora Ltda. Conhecimento sem Fronteiras Rua Sete de Setembro, 111 - 162andar 20050-006 - Centro - Rio de Janeiro - R J Rua Quintana, 753 - 8“ andar 04569-011 - Brookiin - São Paulo - SP Serviço de Atendimento ao Cliente 0800-0265340
[email protected] ISBN 978-85-352-3170-0 Nota: Muito zelo e técnica foram empregados na edição desta obra. No entanto, podem ocorrer erros de digitação, im pressão ou dúvida conceituai. Em qualquer das hipóteses, solicitamos a comunicação ao nosso Serviço de Atendimento ao Cliente, para que possamos esclarecer ou encaminhar a questão. Nem a editora nem o autor assumem qualquer responsabilidade por eventuais danos ou perdas a pessoas ou bens, originados do uso desta publicação. CIP-Brasil. Catalogação-na-fonte. Sindicato Nacional dos Editores de Livros, R J C4S8a 2.ed. Chiavenato, Idalberto Administração geral e pública! Idalberto Chiavenato. - 2.ed. - Rio de Janeiro : Elsevier, 2008. (Provas e concursos) 4^ reimpressão. Inclui bibliografia ISBN 978-85-352-3170-0 1. Administração pública ~ Brasil. 2. Administração pública - Brasil - Problemas, questões, concursos. 3. Serviço púbiico - Brasil - Problemas, questões, exercícios, i. Titulo. II. Série. 08-2856. CDD: 354.81 CDU: 35(81) Dedicatória À Rita Sem você o meu mundo encantado jamais seria esta maravilhosa e esplêndida realidade, mas apenas um vago e distante sonho acalentado. Agradecimentos Meus agradecimentos aJosé Carlos Oliveira de Cavalho e à valorosa e dinâmica equipe da Elsevier Editora, que trabalharam com afinco nas partes relacionadas com a Evolu ção da Administração Pública no Brasil e no Mundo, Organizações Sociais, Agências Executivas e Agências Reguladoras, Princípios da Administração Pública e o Simuladão. Essa decisiva participação possibilitou a concretização desta obra. O Autor Idalberto Chiavenato é um dos autores nacionais mais conhecidos e respeitados na área de administração de empresas e de recursos humanos. È graduado em Filoso fia/Pedagogia, com especialização em Psicologia Educacional pela USP, em Direito pela Universidade Mackenzie e pós-graduado em Administração de Empresas pela EAESP-FGV. É mestre (M.B.A.) e Doutor (Ph.D.) em Administração pela City University of Los Angeles, Califórnia, Estados Unidos. Foi professor da EAESP-FGV, como também de várias universidades no exterior, e consultor de empresas. Sua extensa bibliografia abrange mais de vinte livros de grande destaque no mercado, além de uma infinidade de artigos em revistas especializadas. É provavelmente o único autor brasileiro a ostentar mais de 12 livros sobre administra ção traduzidos para a língua espanhola. Recebeu vários prêmios e distinções por sua atuação na área de administração geral e de recursos humanos. Ê autor, entre outros títulos, de Administração nos Novos Tempos, Gerenciando com as Pessoas, Gestão de Pessoas, Introdução à Teoria Geral da Administração, todos publi cados pela Editora Campus/Elsevier. Apresentação Este livro está pesadamente baseado em algumas de nossas obras anteriores, como Teo ria Geral da Administraçã