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•• •••• Fernando C. Prestes Motta
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OQUEE BUROCRACIA
editora brasiliense
Capyright e by Fernando C. Presu:s MoUII Nenhuma parle desta publicaçilo pode ser gravada, annazcnada em sistemas eletrÔnicos. lotocQpiada. reproduzida por meios mt�iinicos ou oulros qUllisquer sem autorizaç30 previo da editora.
Primcir,l edição.
16" cdiçi'lo.
19fU 1994
6" rcimpn.:ssãn. 20 Ifi Conselho editorial: [)(mdll Prado C/cide A/meü/a Coordenação edilOriol: Alice KO/)(IJ'"shi
N.1).�d; Sl/j(/ Diagramação: IJiKitl!xtIJ &!r"i('f�\' Gráfim.f Capa e ilu�traçõcs: J1J ((II/Iigo 17) Arti.�ftI.\· Gráficos Coordenação de produção:
Caricaturas: Emilio I)omimli Rc\'is;lo: Angcla das Neves DlIdo!' Interna('iomlis de Catalogação na Publiellçllo (CII') (Cinutrll 8raslleira do I.Ivro. SI', Orllsil) Motta. Fernando C. Prestes.
1945-
O que c burocracia I Fernando C. Prestes
Moita.
- São Paulo : Brasilie�. 20()()- (Coleção primeiros passos J. reimpr. d:1
:
21)
16 ed.
IW4.
Bibliografia ISBN 85-11-01021-1
I. Burocracia
I. Titulo
11. Série.
CDD-302.35
00-1309 índices para cat.ãlogo sistemático:
I. Burocracia : Sociologia
302.35
editora e Ii,rarla brasillense Rua Mourato Coelho, 111 CEP 05417-010
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Pinheiros
São Paulo - SP
www.cditorabrasiliensc.com.br
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SUMÁRIO
INTRODUÇÃO
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BUROCRACIA Ê PODER
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BUROCRACIA É CONTROLE
BUROCRACIA É ALIENAÇÃO
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A SOCIEDADE BUROCRÁTICA
BIBLIOGRAFIA
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INTRODUÇAO
o
termo "burocracia" tem sido utilizado em
vários sentidos. Tem sido usado para designar uma administração racional e eficiente, para designar o seu contrário, para designar o governo de altos fun cionários, para designar organização. Na realidade burocracia é tudo isso, na medida em que burocracia é poder, controle e alienação. Tentaremos mostrar isto neste livro. De modo amplo, podemos dizer que a burocra cia é uma estrutura social na qual a direção das ativi dades coletivas fica