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Desde una mirada de largo plazo, se pueden caracterizar tres fases en la economía peruana de las últimas décadas: una primera de expansión, que va de 1950 hasta 1975, con un crecimiento del ingreso per cápita de 2.7% anual; una segunda fase de retroceso, que va desde 1976 hasta 1992, con una caída del ingreso per cápita de -2.2% anual; y una tercera fase de auge, que va de 1993 al 2008, con un crecimiento del ingreso per cápita de 3.6% anual.
Sin embargo, estas experiencias aisladas y todo el entusiasmo desplegado en ellas no son suficientes para rescatar al Perú de la grave situación en la que se encuentra, en materia de CTI. Resulta indispensable tomar decisiones ya para asegurar el crecimiento económico sostenido, el logro de los objetivos sociales y garantizar el bienestar de las futuras generaciones.
Es necesario avanzar en una agenda de corto plazo, con los siguientes puntos:
1. Lograr una “masa crítica” de investigadores en el Perú, a través de tres mecanismos: (i) becas de PHD para estudios en el exterior para investigadores peruanos; (ii) programa de repatriación de investigadores de alto nivel con adecuadas remuneraciones y condiciones físicas de trabajo; y (iii) programa de “importación” de investigadores de alto nivel de los países emergentes, principalmente China e India, que tienen los más altos niveles de conocimiento, que demandan inversiones mucho menores a las de los investigadores de países desarrollados.
2. Crear un sistema de incentivos para los investigadores actuales de las universidades y centros de investigación basado en la meritocracia y en función a resultados, que supere el actual sistema de remuneraciones que premia el inmovilismo y fomenta la mediocridad. Una posibilidad es crear la “Carrera del investigador”.
3. Diseñar e implementar un sistema de incentivos tributarios para las empresas privadas que realizan actividades de I+D en los campos prioritarios del país; adaptando a nuestra realidad las mejores prácticas internacionales.
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EMERGENCIA DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN (CTI) EN EL PERÚ
SEPTIEMBRE DE 2010
Fernando Villarán y Romina Golup
Emergencia de la ciencia, la tecnología y la innovación (CTI) en el Perú Lima: OEI, 2010
Editor: Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura - Oficina Regional de Lima. Calle San Ignacio de Loyola 554 Miraflores Lima 18 Teléfono 5187200 Fax 2430605 www.oeiperu.org
Diseño: Maria Elena Mejia B. Diagramación: Hungria Alipio S. Primera edición, septiembre 2010 Tiraje: 2000 ejemplares Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2010-11560 ISBN: 978-612-45538-3-7 Impresión: Editorial Hozlo SRL. Pj. Santa Rosa 191 Of. 501 - Lima
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ÍNDICE
PRESENTACIÓN ............................................................................................ 7 INTRODUCCIÓN ............................................................................................. 11 RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................ 15 I. II. III. IV.
EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL PERUANO RECIENTE.................................................................................. 21 CRECIMIENTO SOSTENIBLE EN EL LARGO PLAZO................ 33 SITUACIÓN DE LA CTI EN EL PERÚ.............................................. 57 LAS PROPUESTAS PARA LA CTI EN EL PERÚ ....................... 73
BIBLIOGRAFÍA Y DOCUMENTOS UTILIZADOS............................