E-Book Overview
Учебное пособие. — Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2013. — 556 с.
Последовательно рассмотрены аспекты социально-экономического развития региона через финансовую, социальную, экономическую, бюджетную, налоговую, инновационную и экологическую политики. Выделены следующие особенности, характерные для управления государственным и региональным развитием: разработка прогнозов социально-экономического развития государства и регионов, а также индикативное планирование с разработкой индикаторов развития; планирование бюджетов на среднесрочную перспективу, с учетом бюджетирования, ориентированного на результат; распределение финансовых ресурсов между бюджетами разного уровня. Кроме того, внимание читателей акцентировано на вопросы предоставления общественных благ и услуг в целях осуществления конституционных гарантий. Для магистров, преподавателей, а также специалистов в области государственного и муниципального управления, социального и бюджетного планирования.
E-Book Content
êéëëàâëäÄü îÖÑÖêÄñàü åàçàëíÖêëíÇé éÅêÄáéÇÄçàü à çÄìäà
îÉÅéì Çèé íûåÖçëäàâ ÉéëìÑÄêëíÇÖççõâ ìçàÇÖêëàíÖí
àçëíàíìí èêÄÇÄ, ùäéçéåàäà à ìèêÄÇãÖçàü
ç. Ç. ÅÄäòÄ
ëéñàÄãúçé-ùäéçéåàóÖëäéÖ êÄáÇàíàÖ êÖÉàéçéÇ: àççéÇÄñàéççÄü ÇéëèêààåóàÇéëíú à àçÑàäÄíéêõ êÖáìãúíÄíàÇçéëíà ì˜Â·ÌÓ ÔÓÒÓ·ËÂ
í˛ÏÂ̸ àÁ‰‡ÚÂθÒÚ‚Ó í˛ÏÂÌÒÍÓ„Ó „ÓÒÛ‰‡ðÒÚ‚ÂÌÌÓ„Ó ÛÌË‚ÂðÒËÚÂÚ‡ 2013 —1—
УДК 332.1(075.8) ББК У050.22я73 Б199 Н. В. Бакша. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ: ИННОВАЦИОННАЯ ВОСПРИИМЧИВОСТЬ И ИНДИКАТОРЫ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ: учебное пособие. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2013. 556 с. Последовательно рассмотрены аспекты социально-экономического развития региона через финансовую, социальную, экономическую, бюджетную, налоговую, инновационную и экологическую политики. Выделены следующие особенности, характерные для управления государственным и региональным развитием: разработка прогнозов социальноэкономического развития государства и регионов, а также индикативное планирование с разработкой индикаторов развития; планирование бюджетов на среднесрочную перспективу, с учетом бюджетирования, ориентированного на результат; распределение финансовых ресурсов между бюджетами разного уровня. Кроме того, внимание читателей акцентировано на вопросах предоставления общественных благ и услуг в целях осуществления конституционных гарантий. Для магистров, преподавателей, а также специалистов в области государственного и муниципального управления, социального и бюджетного планирования. Рекомендовано к печати Учебно-методической комиссией ИПЭУ ТюмГУ, кафедрой менеджмента, маркетинга и логистики. Рецензенты: Е. П. Данилова, кандидат социологических наук, доцент кафедры менеджмента, маркетинга и логистики ИПЭУ ТГУ И. И. Огородникова, кандидат социологических наук, финансовый директор ООО «Армада»
ISBN 978-5-400-00755-2 © ФГБОУ ВПО Тюменский государственный университет, 2013 © Н. В. Бакша, 2013
—2—
ОГЛАВЛЕНИЕ ПРЕДИСЛОВИЕ ...............................................................................................7 РАЗДЕЛ I. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА КАК ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА .....................................8 ГЛАВА 1. Государственное регулирование социальной и экономической политики ..............................................................................8 § 1. Техника государственного воздействия на экономику ....................8 § 2. Конституционные основы бюджетного федерализма ....................15 § 3. Тенденции развития бюджетного федерализма ...............................20 ГЛАВА 2. Формирование налогового потенциала как индикатора экономического потенциала региона ............................................................25 § 1. Критерии эффективности и оптимальности формирования на