управление таможенной деятельностью

В.Ф. Волков УПРАВЛЕНИЕ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Учебное пособие Под общей редакцией д-ра физ.-мат. наук, профессора В.В. Макрусева Санкт-Петербург ИЦ «Интермедия» 2014 УДК 339я543 ББК 65.2/ 4 В67 Рецензенты: Т.И. Пугановская – заместитель декана экономического факультета Международного университета «Дубна», кандидат экономических наук, доцент; Т.В. Скудалова – профессор кафедры «Таможенных доходов и тарифного регулирования» Российской таможенной академии, кандидат экономических наук, доцент; Е.В. Орехов – начальник отдела подготовки кадров ЦТУ, полковник таможенной службы Волков В.Ф. В67 Управление таможенной деятельностью: учебное пособие / В.Ф. Волков; под общей ред. В.В. Макрусева. – СПб.: ИЦ «Интермедия», 2014. – 224 с.: ил. ISBN 978-5-4383-0095-3 В учебном пособии представлены существующая методология и современные системы управления таможенной деятельностью, раскрываются действующие и перспективные подходы и методы, используемые в практической деятельности руководящего состава ФТС России. Учебное пособие предназначено для формирования у студентов компетенций в управленческой деятельности согласно ФГОС ВПО по направлению подготовки (специальности) 036401 «Таможенное дело». Предназначено для студентов высших образовательных учреждений, аспирантов, преподавателей, должностных лиц и руководителей таможенных органов и менеджеров организаций. ___________________________________________________________ Учебное издание Волков Владимир Федорович УПРАВЛЕНИЕ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Главный редактор: Т.С. Кулакова Техническая подготовка: В.Ю. Антипова Подписано в печать 26.06.2014. Формат 60 × 88 1/16. Печать цифровая Усл. печ.13,6 л. Тираж 1000 экз. Заказ № ООО «Издательский центр “Интермедия”». Адрес: 198334, Санкт-Петербург, ул. Партизана Германа, 41-218. Отпечатано с готового оригинал-макета в ООО «Арт-экспресс». Адрес: 199155, СПб., В.О., ул. Уральская, д. 17. ISBN 978-5-4383-0095-3  В.Ф. Волков, 2014  ООО «Издательский центр «Интермедия», 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение……………………………………………………………. 5 Глава 1. Нормативное правовое обеспечение управления таможенной деятельностью…………………………………………….. 7 1.1. Обеспечение экономической безопасности страны таможенными методами……………………………………………….... 7 1.2. Нормативная база, регламентирующая таможенную деятельность………………………………………………………......... 18 Глава 2. Правовое обеспечение управления развитием таможенной деятельности…………………………………………….... 39 2.1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года о таможенной деятельности……………………………………………… 39 2.2. Управление развитием таможенной деятельности в Стратегии развития таможенной службы……………………………..... 50 2.3. Управление развитием таможенной деятельности в дорожной карте…………………………………………………………… 59 Глава 3. Общий подход к управлению таможенной деятельностью…………………………………………………………………. 65 3.1. Методологические подходы к решению проблем управления…………………………………………………………………... 65 3.2. Функциональный подход к управлению деятельностью таможенных органов…………………………………………… 68 3.3. Процессно-ориентированный подход к управлению деятельностью таможенных органов…………………………... 105 3.4. Процессный подход к принятию решений в центральном аппарате ФТС России……………………………………………