E-Book Overview
Данное издание основано на спецкурсе, прочитанном в 2000-2001 году студентам 4-го курса экономических факультетов Волгоградского госуниверситета. Может быть также использовано в практической работе по организации системы негосударственного пенсионного обеспечения на промышленных предприятиях
E-Book Content
Ìîåé ìàìå, ðîâåñíèöå ðåâîëþöèè, ïîñâÿùàåòñÿ
ÌÈÍÈÑÒÅÐÑÒÂÎ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ÂÎËÃÎÃÐÀÄÑÊÈÉ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÓÍÈÂÅÐÑÈÒÅÒ ÍÅÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÏÅÍÑÈÎÍÍÛÉ ÔÎÍÄ «ÈÌÏÅÐÈß»
À.Ã. ÌÎÐÎÇÎÂ
ÍÀ×ÀËÀ ÏÅÍÑÈÎÍÍÎÃÎ ÄÅËÀ 115
Âîëãîãðàä 2001
ÁÁÊ 65.9(2)272.22 Ì80
Ì80
Ìîðîçîâ À.Ã. Íà÷àëà ïåíñèîííîãî äåëà. — Âîëãîãðàä: Èçäàòåëüñòâî ÂîëÃÓ, 2001. — 116 ñ. ISBN 5-85534-396-0 Äàííîå èçäàíèå îñíîâàíî íà ñïåöêóðñå, ïðî÷èòàííîì â 2000—2001 ãîäó ñòóäåíòàì 4-ãî êóðñà ýêîíîìè÷åñêèõ ôàêóëüòåòîâ Âîëãîãðàäñêîãî ãîñóíèâåðñèòåòà. Ïðåäëàãàåìîå èçäàíèå ìîæåò áûòü òàêæå èñïîëüçîâàíî â ïðàêòè÷åñêîé ðàáîòå ïî îðãàíèçàöèè ñèñòåìû íåãîñóäàðñòâåííîãî ïåíñèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ íà ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèÿõ.
ISBN 5-85534-396-0
© À.Ã. Ìîðîçîâ, 2001 © Èçäàòåëüñòâî Âîëãîãðàäñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà, 2001
ÂÂÅÄÅÍÈÅ Íàâåðíîå ó êàæäîãî ÷åëîâåêà â äîñòàòî÷íî çðåëîì âîçðàñòå ôîðìèðóåòñÿ ïîòðåáíîñòü íå áåäñòâîâàòü íà ñòàðîñòè ëåò è îñòàâàòüñÿ ïîëåçíûì, ïî êðàéíåé ìåðå, ðîäíûì è áëèçêèì.  îáùåñòâå, áàçèðóþùåìñÿ â îñíîâíîì íà íàòóðàëüíîì õîçÿéñòâå, ýòà ïîòðåáíîñòü åñòåñòâåííûì îáðàçîì óäîâëåòâîðÿëàñü â ñåìüÿõ, â êîòîðûõ ñîâìåñòíî ïðîæèâàëè íåñêîëüêî ïîêîëåíèé.  ïðîöåññå ðàçðóøåíèÿ òàêîãî îáùåñòâà âîçíèêëà ïðîáëåìà ìàòåðèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ äîñòîéíîé ñòàðîñòè çíà÷èòåëüíî áîëüøåãî ÷èñëà ïîæèëûõ ëþäåé. Äëÿ òåõ èç íèõ, êòî áîëüøóþ ÷àñòü ñâîåé æèçíè îòäàâàë ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáå, ñîçäàâàëèñü ïåíñèîííûå ñèñòåìû, îñíîâàííûå íà áþäæåòíûõ èñòî÷íèêàõ. Äëÿ îñòàëüíûõ îñòàâàëñÿ ïóòü ÷àñòíûõ íàêîïëåíèé.  äîðåâîëþöèîííîé Ðîññèè ðàçâèâàëèñü è ãîñóäàðñòâåííàÿ è ÷àñòíûå ïåíñèîííûå ñèñòåìû.  ÑÑÑÐ æå èìåëà ïðàâî íà ñóùåñòâîâàíèå òîëüêî ãîñóäàðñòâåííàÿ.  ðåçóëüòàòå ó ïîäàâëÿþùåãî áîëüøèíñòâà ãðàæäàí (ðàâíî êàê è ãîñóäàðñòâåííûõ ìóæåé) ñôîðìèðîâàëîñü óñòîé÷èâîå óáåæäåíèå, ñîñòîÿùåå â òîì, ÷òî âñþ îòâåòñòâåííîñòü çà èõ ïåíñèîííîå îáåñïå÷åíèå íåñåò ãîñóäàðñòâî, íî îòíþäü íå îíè ñàìè.  âûñøåì ñëîå ãîññëóæàùèõ ýòà óáåæäåííîñòü ïîääåðæèâàåòñÿ èõ âîçìîæíîñòÿìè ÷åðåç ïðèíÿòèå ñîîòâåòñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà ñîçäàâàòü äëÿ ñâîåãî êðóãà îòäåëüíûå áþäæåòíûå ïåíñèîííûå ñèñòåìû, â ðàìêàõ êîòîðûõ ðàçìåð ïåíñèè ñóùåñòâåííî ïðåâîñõîäèò ðàçìåð îáùåãðàæäàíñêîé ïåíñèè. Âîññòàíîâëåíèå â ïåðâîé ïîëîâèíå 1990-õ âîçìîæíîñòè ñîçäàíèÿ ÷àñòíûõ ïåíñèîííûõ ïîäñèñòåì ïîêà íå ïðèâåëî ê ñåðüåçíûì èçìåíåíèÿì ïåíñèîííîé ñèñòåìû Ðîññèè.  îñíîâíîì èç-çà ÷ðåçâû÷àéíîé óñòîé÷èâîñòè óïîìÿíóòîãî âûøå óáåæäåíèÿ. Òåì íå ìåíåå ê êîíöó 2000 ãîäà ÷èñëî ïåíñèîíåðîâ, ïîëó÷àþùèõ äîïîëíèòåëüíóþ íåãîñóäàðñòâåííóþ ïåíñèþ, ïðåâûñèëî òðèñòà òûñÿ÷, à ÷èñëî ãðàæäàí, èìåþùèõ ðåàëüíîå ïðàâî ðàññ÷èòûâàòü íà ïîëó÷åíèå òàêîé ïåíñèè, äîñòèãëî ïÿòè ìèëëèîíîâ.
–5–
Íàñòîÿùàÿ áðîøþðà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êðàòêèé êîíñïåêò ñïåöêóðñà, ïðî÷èòàííîãî ñòóäåíòàì ýêîíîìè÷åñêèõ ôàêóëüòåòîâ Âîëãîãðàäñêîãî ãîñóíèâåðñèòåòà â 2000—01 ó÷åáíîì ãîäó, è ÿâëÿåòñÿ, âîçìîæíî, ïåðâîé ïîïûòêîé îñâåòèòü ïðîáëåìû ðàçâèòèÿ íåãîñóäàðñòâåííîãî ïåíñèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ òðóäÿùèõñÿ â Ðîññèè ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðàêòèêà, çàíèìàâøåãîñÿ ýòèìè ïðîáëåìàìè ñ 1994 ãîäà. Çàíèìàâøåãîñÿ íå â îäèíî÷êó, à âìåñòå ñî ìíîãèìè ñïåöèàëèñòàìè è ýíòóçèàñòàìè íåãîñóäàðñòâåííîãî ïåíñèîííîãî äåëà. Áîëüøóþ ïîìîùü è ìíîãî öåííîé èíôîðìàöèè àâòîð ïîëó÷èë èìåííî îò íèõ. È ïîëüçóÿñü ñëó÷àåì, õîòåë áû âûðàçèòü ïðèçíàòåëüíîñòü: ðóêîâîäñòâó è ñîòðóäíèêàì (â òîì ÷èñëå, áûâøèì) ôåäåðàëüíîé Èíñïåêöèè ÍÏÔ Ìóäðàêîâó Â.È., Âîëêîâó Þ.Î., Ïàíôèëîâó È.È., Çàéöåâó Â.Ñ., Êîëîáàåâó Î.Ì., Ðîæäåñòâåíñêîìó Â.Þ., Àðàíæåðååâó Ì.Ì. è ðóêîâîäèòåëþ Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòíîé Èíñïåêöèè ÍÏÔ Ãðèíèíó Í.Í.; ðóêîâîäèòåëÿì ÍÏÔ Ëóêîíèíó