E-Book Content
Е.В. Аристов
Социальное государство в США Рекомендовано к изданию Учебно-методическим центром «Профессиональный учебник» в качестве монографии. Научная специальность 12.00.02 «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право» Рекомендовано к изданию Научно-исследовательским институтом образования и науки в качестве монографии. Научная специальность 12.00.02 «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право»
Закон и право Москва 2015
ÓÄÊ 342.415:[316.334.3:321](091)(73) ÁÁÊ 67.400.22(7Ñîå)+66.3(7Ñîå),41+63.3(7Ñîå)-2 À81 Ðåöåíçåíòû: äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, ïî÷åòíûé ðàáîòíèê âûñøåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ÐÔ Ì.Í. Êóçíåöîâ (ïðîôåññîð êàôåäðû ãðàæäàíñêîãî è òðóäîâîãî ïðàâà Þðèäè÷åñêîãî èíñòèòóòà Ðîññèéñêîãî óíèâåðñèòåòà äðóæáû íàðîäîâ) äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð À.Â. Ìîñêàëåâ (ïðîôåññîð êàôåäðû êîíñòèòóöèîííîãî è ôèíàíñîâîãî ïðàâà Ïåðìñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî íàöèîíàëüíîãî èññëåäîâàòåëüñêîãî óíèâåðñèòåòà)
Ãëàâíûé ðåäàêòîð èçäàòåëüñòâà Í.Ä. Ýðèàøâèëè, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, ëàóðåàò ïðåìèè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ â îáëàñòè íàóêè è òåõíèêè
À81
Àðèñòîâ, Åâãåíèé Âÿ÷åñëàâîâè÷. Ñîöèàëüíîå ãîñóäàðñòâî â ÑØÀ: ìîíîãðàôèÿ / Å.Â. Àðèñòîâ. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ: Çàêîí è ïðàâî, 2015. — 103 ñ. ISBN 978-5-238-02809-5 Àãåíòñòâî CIP ÐÃÁ Ïðåäñòàâëåíû ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèÿ êàê êîíöåïòà ñîöèàëüíîãî ãîñóäàðñòâà, òàê è èñòîðèè ðàçâèòèÿ ñîöèàëüíîñòè ãîñóäàðñòâà â ÑØÀ. Èññëåäîâàíû ãàðàíòèè ïðèíöèïà ñîöèàëüíîñòè ãîñóäàðñòâà â Êîíñòèòóöèè ÑØÀ è â êîíñòèòóöèÿõ øòàòîâ. Ïðèâåäåí îáçîð ïðàâîâûõ ïîçèöèé Âåðõîâíîãî ñóäà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ Àìåðèêè è âåðõîâíûõ ñóäîâ øòàòîâ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ Àìåðèêè, à òàêæå ïîçèöèé èíûõ ôåäåðàëüíûõ ñóäîâ è ñóäîâ øòàòîâ, èíòåðïðåòàöèè ñîäåðæàíèÿ ïðèíöèïà ñîöèàëüíîñòè ãîñóäàðñòâà. Äëÿ íàó÷íûõ ðàáîòíèêîâ, ïðåïîäàâàòåëåé, àñïèðàíòîâ, ìàãèñòðàíòîâ è ñòóäåíòîâ þðèäè÷åñêèõ âóçîâ, ñïåöèàëèçèðóþùèõñÿ íà âîïðîñàõ êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà, òåîðèè ïðàâà è ãîñóäàðñòâà. ÁÁÊ 67.400.22(7Ñîå)+66.3(7Ñîå),41+63.3(7Ñîå)-2
ISBN 978-5-238-02809-5 © Å.Â. Àðèñòîâ, 2013—2015 © Îôîðìëåíèå «ÈÇÄÀÒÅËÜÑÒÂÎ ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2015
Введение
Ñîöèàëüíîå ãîñóäàðñòâî, ïî ñëîâàì Å.Â. Îõîòñêîãî è Â.À. Áîãó÷àðñêîé, — ýòî «çàêîíîìåðíûé ýòàï ýâîëþöèîííîãî ðàçâèòèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ôîðì îáùåñòâåííîãî óñòðîéñòâà. Ìîæíî ñìåëî ãîâîðèòü, ÷òî ñîöèàëüíîå ãîñóäàðñòâà íà ñîâðåìåííîì ýòàïå èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà ÿâëÿåòñÿ âûñøèì äîñòèæåíèåì öèâèëèçàöèè â ñôåðå ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà è âîïëîùåíèÿ â æèçíü ãóìàíèñòè÷åñêèõ îáùå÷åëîâå÷åñêèõ öåííîñòåé, íàèáîëåå öåëåñîîáðàçíûì ñïîñîáîì ñîåäèíåíèÿ ïðèíöèïîâ ñâîáîäû è ïðàâîâîé çàêîííîñòè â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ áëàãîïîëó÷èÿ ëè÷íîñòè è ïðîöâåòàíèÿ îáùåñòâà â öåëîì»1. Èíòåðåñíåéøóþ ýìïèðè÷åñêóþ (îïûòíóþ) îñíîâó â èññëåäîâàíèè ñóùíîñòè, ïðèðîäû, îñîáåííîñòåé ïðîÿâëåíèÿ è âûðàæåíèÿ ñîöèàëüíîñòè ãîñóäàðñòâà ñåãîäíÿ äàþò Ñîåäèíåííûå Øòàòû Àìåðèêè. Âîïðîñ î òîì, ãäå «áîëüøå ñîöèàëüíîñòè» ãîñóäàðñòâà — â Ðîññèè èëè ÑØÀ, îñòàåòñÿ ïîêà îòêðûòûì, ñîçäàâàÿ îñíîâó äëÿ äèñêóññèé. Òàê, ïî ìíåíèþ Ñ. Òèõîíîâà, â Ðîññèè ìàñøòàáû «ñîöèàëüíîãî ãîñóäàðñòâà» êóäà âûøå, ÷åì â ÑØÀ2. Âïðî÷åì, äëÿ íàñ áîëåå âàæíû íå ñðàâíèòåëüíûå èçìåðåíèÿ àáñòðàêòíûõ èëè êîíêðåòíûõ âåëè÷èí, à ñðàâíèòåëüíî-ïðàâîâîå èññëåäîâàíèå îïûòà êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ è ðåàëèçàöèè ñîöèàëüíîãî ãîñóäàðñòâà çà ðóáåæîì. Äà, íèùåòà è áåäíîñòü, ñîöèàëüíûå áåñïðàâèå è ñåãðåãàöèÿ, îãðîìíåéøèå ðàçðûâû â äîõîäàõ è óðîâíå æèçíè ñàìûõ áåäíûõ è ñàìûõ áîãàòûõ ãðàæäàí ÑØÀ, íàëè÷èå àðìèè áåçäîìíûõ, íàëè÷èå åùå áîëüøåé (ìíîãîêðàòíî áîëüøåé) àðìèè ëèö, íå 1
Охотский Е.В., Богучарская В.А. Социальное государство и социальная политика современной России: ориентация на результат // Труд и социальные отношения. 2012. № 5 (95). С. 30—44. 2 Тихонов С. Социальное государство: новая карта мира // . 07.12.2012. 3
èì