Programa Regional de “Participación Política Indígena” en América Latina
El Derecho a la Consulta Previa de los Pueblos Indígenas en América Latina
Autores Vladimir Ameller/Diego Chávez (Bolivia) André Fernando (Brasil) Guillermo Padilla (Colombia) Guisela Mayén (Guatemala) Leticia Aparicio (México) Jorge Panay (Panamá) Mirva Aranda (Perú)
© Por Konrad Adenauer Stiftung e.V., 2012 Prefacio Susanne Käss Representante de la Fundación Konrad Adenauer en Bolivia y del Programa Regional de Participación Política Indígena de la Fundación Konrad Adenauer Autores Vladimir Ameller/Diego Chávez (Bolivia) André Fernando (Brasil) Guillermo Padilla (Colombia) Guisela Mayén (Guatemala) Leticia Aparicio (México) Jorge Panay (Panamá) Mirva Aranda (Perú) Editoras responsables Beatriz Cajías de la Vega Claudia Heins Revisión y corrección Susanne Käss Claudia Heins Diseño de portada Valeria Castro Chávez Fotografía Programa Regional de Participación Política Indígena (PPI) Impresión Editora Presencia SRL. D.L. 4 - 1 - 376 - 13 Fundación Konrad Adenauer (KAS) - Programa Regional de Participación Política Indígena (PPI) Av. Walter Guevara No 8037, Calacoto Teléfonos: (+591-2) 2786910 2786478 2784085 2125577 Fax: (+591-2) 2786831 Casilla No 9284 La Paz – Bolivia Email:
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ÌNDICE ÍNDICE DE SIGLAS ......................................................................... 7 PREFACIO ...................................................................................... 9 LA CONSULTA PREVIA EN EL ESTADO BOLIVIANO ..............................11 I. Introducción ..............................................................................13 II. La consulta previa en el derecho internacional ...............................14 A. El Sistema de las Naciones Unidas...........................................14 B. La Organización de los Estados Americanos ..............................21 C. Organismos financieros multilaterales ......................................22 III. Fundamento normativo de la consulta previa en Bolivia .................22 A. Constitución Política del Estado ..............................................22 B. Ley de Hidrocarburos y Decreto Supremo reglamentario ...........24 C. Ley del Régimen Electoral .....................................................27 D. Ley N° 180 y Ley N° 022 de consulta previa en el TIPNIS .........28 E. La jurisprudencia boliviana en materia de consulta previa ..........29 IV. Perspectivas del ejercicio del derecho a la consulta previa en Bolivia .......................................................................31 A. Situaciones sujetas a aplicación de la consulta previa ................31 B. Participantes de la consulta previa ................................