территориальные сообщества в политическом пространстве современной испании

УЧРЕЖДЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ИНСТИТУТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ РАН И.Л. Прохоренко ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СООБЩЕСТВА В ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ СОВРЕМЕННОЙ ИСПАНИИ Москва ИМЭМО РАН 2010 УДК 323 …….332.1 ББК 66.3(4Исп) ……Прох 844 Серия «Библиотека Института мировой экономики и международных отношений» основана в 2009 году ……. Работа выполнена в Отделе международно-политических проблем ИМЭМО РАН Рецензенты – д.и.н. С.М. Хенкин, к.э.н. Г.Н. Понеделко Прох 844 Прохоренко И.Л. Территориальные сообщества в политическом пространстве современной Испании. – М.: ИМЭМО РАН, 2010. – 100 с. ISBN 978-5-9535-0234-4 Работа исследует территориальные сообщества (регионы, провинции и муниципалитеты) современной Испании в категориях политического пространства, понимаемого как политически организованная территория с присущими ей спецификой, структурой, плотностью и степенью однородности. Автор рассматривает их в более широком контексте политического пространства Европейского союза. Особое внимание уделяется процессу структурирования политического пространства страны. Именно под этим углом зрения объясняется феномен регионализма и локализма в ретроспективе, рассмотрены нынешняя модель государственно-территориальной организации Испании и вероятные сценарии ее эволюции. Анализируются система финансирования территориальных сообществ, механизм их участия в процессе принятия решений на государственном уровне. Prokhorenko Irina L. Territorial Communities in Political Space of Modern Spain This study explores if the territorial communities (regions, provinces, and municipalities) in post-Franco Spain can be seen in the categories of political space as politically organized territory with its own structure, specific character, density, and degree of homogeneity. The author examines them in a wider political space of European Union, and pay special attention to political space structuring process in Spain. Just from this point of view the following issues are considered: the phenomenon of Spanish regionalism and localism in retrospective review, the current state-territorial organization system of Spain and possible scenarios of its development, peculiarities of territorial communities financing system and characteristics of their participation in decision-making process at national level. Публикации ИМЭМО РАН размещаются на сайте http://www.imemo.ru ©ИМЭМО РАН, 2010 ©Прохоренко И.Л., 2010 ISBN 978-5-9535-0234-4 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ПРЕДИСЛОВИЕ………………………………………………...……………...………. 4 ВВЕДЕНИЕ. ПРЕДСТАВЛЕНИЯ О ТЕРРИТОРИИ И ПРОСТРАНСТВЕ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ ..…………………………….………….…. 7 РАЗДЕЛ 1. ПРОСТРАНСТВО И ТЕРРИТОРИЯ В ПОЛИТИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ ИСПАНИИ………………………………...………………............................... 15 Глава 1.1. Феномен регионализма и локализма в испанской истории….…………………………………………………………………...…………. 15 Глава 1.2. Государство автономий как новая модель организации политического пространства………………………………………………………... 35 РАЗДЕЛ 2. МЕСТО И РОЛЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СООБЩЕСТВ В ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ ИСПАНИИ…………..…….………………….... 43 Глава 2.1. Механизм участия автономных и местных сообществ в процессе принятия решений ……………..…………………..…..……………... 43 Глава 2.2. Местные сообщества как конкурентная среда государства и регионов…………………………………………………………………………....… 62 Глава 2.3. Модель финансирования территориальных сообществ как фактор неоднородности политической пространства……………………………........… 79 ЗАКЛЮЧЕНИЕ. «ЕВРОПЕ