земельное право

Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет» ------------------------------------------------------------------------------------------------Институт открытого дистанционного образования Ф.П. Румянцев Земельное право Утверждено редакционно-издательским советом университета в качестве учебного пособия Нижний Новгород - 2006 2 ББК 67.99(2)5 Р 86 Румянцев Ф.П. Земельное право: Учебное пособие. – Н.Новгород: Нижегород. гос. архит.-строит. ун-т, 2006. – 82 с. ISBN 5-87941-442-6 В пособии раскрыты особенности земельных правоотношений, их элементов, оснований возникновения и прекращения; характеристика отдельных видов прав на землю и управления земельными ресурсами; текущая регламентация земельных платежей; вопросы правового регулирования оборота земельных участков и правового режима отдельных категорий земель; основания, условия и порядок привлечения к ответственности за правонарушения в области использования и охраны земель, а также способы защиты земельных прав граждан и юридических лиц. Предназначено для студентов, обучающихся по специальности 030501.65 «Юриспруденция». ББК 67.99(2)5 ISBN 5-87941-442-6 © Румянцев Ф.П., 2006 © ННГАСУ, 2006 3 1. Понятие, предмет и система земельного права 1.1. Понятие и предмет земельного права Земельный строй РФ – это совокупность земельных отношений, сложившихся в обществе на основе существующих в нем форм собственности на землю (частной, государственной, муниципальной и иных), и соответствующие им формы владения, пользования и распоряжения землей. Земля – основа жизни и деятельности любого человеческого общества. Она выполняет роль незаменимого средства производства для сельского и лесного хозяйства, является пространственно-территориальным базисом всего движимого и недвижимого имущества. Земля выполняет важнейшие экологические функции, как основной компонент окружающей среды. Земля как объект общественных отношений всегда будет оставаться объектом природы. В этом и заключается одна из основных особенностей земли. Земельное право как отрасль представляет собой систему норм, направленную на регулирование общественных отношений по поводу рационального использования и охраны земель. Предмет земельного права – совокупность общественных отношений, возникающих в области государственного управления, использования и охраны земель, урегулированных нормами земельного права. В предмет земельного права входят элементы административных, имущественных, налоговых и других отношений из-за специфики объекта правового регулирования – земли. Например, при решении вопроса о взыскании убытков, возникающих при изъятии земель, наряду с нормами ЗК РФ применяются соответствующие нормы гражданского законодательства. Отношения платного использования земель регулируются налоговым и земельным законодательством. Согласно п. 3.ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным,