административное право

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО ИЗДАТЕЛЬСТВО ТГТУ Министерство образования и науки Российской Федерации ГОУ ВПО «Тамбовский государственный технический университет» АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО Методические указания для студентов 1 – 3 курсов юридических специальностей Тамбов Издательство ТГТУ 2006 УДК 342.9(076) ББК Х301я73-5 П909 Утверждено Редакционно-издательским советом университета Рецензент Заместитель начальника управления по обеспечению деятельности мировых судей Администрации Тамбовской области А.В. Лавренюк Составитель С.А. Пучнина П909 Административное право : методические указания / сост. С.А. Пучнина. – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2006. – 24 с. – 200 экз. Представлены методические указания по курсу общей части административного права, дополнительные вопросы, задания, а также списки нормативно-правовых актов и учебной литературы по отдельным темам курса. Предназначены для студентов 1 – 3 курсов юридических специальностей. УДК 342.9(076) ББК Х301я73-5  ГОУ ВПО «Тамбовский государственный технический университет» (ТГТУ), 2006 Учебное издание АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО Методические указания Составитель ПУЧНИНА Светлана Анатольевна Редактор З. Г. Ч е р н о в а Компьютерное макетирование Т. Ю. З о т о в о й Подписано в печать 18.09.2006 Формат 60 × 84/16. Бумага газетная. Гарнитура Тimes New Roman. 1,4 уч.-изд. л. Тираж 200 экз. Заказ № 441 Издательско-полиграфический центр ТГТУ 392000, Тамбов, Советская, 106, к. 14 1. ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ 1.1. Понятие исполнительной власти, ее содержание и признаки. 1.2. Основные функции исполнительной власти. 1.3. Основные принципы организации и функционирования исполнительной власти. 1.4. Соотношение понятий «государственное управление» и «исполнительная власть». Ст. 10 Конституции РФ установила, что государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. 1.1. Исполнительная власть – это деятельность по управлению государством и обществом, подчиненная контролю со стороны других ветвей власти (законодательной и судебной) и состоящая в осуществлении специально созданными органами государственной власти особых функций и в рамках установленной законом компетенции. Признаки исполнительной власти: 1. Самостоятельность и взаимосвязь с законодательной и судебной ветвями государственной власти. 2. Подконтрольность законодательной и судебной ветвям государственной власти. 3. Осуществляется специальными государственными органами и органами местного самоуправления, имеющими в установленном нормативном порядке компетенцию. 4. Это подзаконная власть, т.е. ее организация и функции должны основываться на нормах Конституции РФ, федерального закона и иных нормативно-правовых актах. 5. Организующая деятельность и реализация властных полномочий. 6. Применение норм административного принуждения. 7. Подготовка и издание правовых актов управления. 8. Правоприменительная и охранительная деятельность специальных органов и должностных лиц (государственных и муниципальных служащих). 1.2. Функции исполнительной власти: 1. Исполнительная, т.е. исполнение законов. Органы исполнительной власти имеют право издавать подзаконные акты. 2. Прогнозирование – предвидение изменений в развитии каких-либо событий или процессов на основе наличной информации, в том числе научной. 3. Планирование – определение направлений, целей, задач и ожидаемых результатов той или иной