социально-экономическое развитие регионов: инновационная восприимчивость и индикаторы результативности

êéëëàâëäÄü îÖÑÖêÄñàü åàçàëíÖêëíÇé éÅêÄáéÇÄçàü à çÄìäà îÉÅéì Çèé íûåÖçëäàâ ÉéëìÑÄêëíÇÖççõâ ìçàÇÖêëàíÖí àçëíàíìí èêÄÇÄ, ùäéçéåàäà à ìèêÄÇãÖçàü ç. Ç. ÅÄäòÄ ëéñàÄãúçé-ùäéçéåàóÖëäéÖ êÄáÇàíàÖ êÖÉàéçéÇ: àççéÇÄñàéççÄü ÇéëèêààåóàÇéëíú à àçÑàäÄíéêõ êÖáìãúíÄíàÇçéëíà ì˜Â·ÌÓ ÔÓÒÓ·Ë í˛ÏÂ̸ àÁ‰‡ÚÂθÒÚ‚Ó í˛ÏÂÌÒÍÓ„Ó „ÓÒÛ‰‡ðÒÚ‚ÂÌÌÓ„Ó ÛÌË‚ÂðÒËÚÂÚ‡ 2013 —1— УДК 332.1(075.8) ББК У050.22я73 Б199 Н. В. Бакша. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ: ИННОВАЦИОННАЯ ВОСПРИИМЧИВОСТЬ И ИНДИКАТОРЫ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ: учебное пособие. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2013. 556 с. Последовательно рассмотрены аспекты социально-экономического развития региона через финансовую, социальную, экономическую, бюджетную, налоговую, инновационную и экологическую политики. Выделены следующие особенности, характерные для управления государственным и региональным развитием: разработка прогнозов социальноэкономического развития государства и регионов, а также индикативное планирование с разработкой индикаторов развития; планирование бюджетов на среднесрочную перспективу, с учетом бюджетирования, ориентированного на результат; распределение финансовых ресурсов между бюджетами разного уровня. Кроме того, внимание читателей акцентировано на вопросах предоставления общественных благ и услуг в целях осуществления конституционных гарантий. Для магистров, преподавателей, а также специалистов в области государственного и муниципального управления, социального и бюджетного планирования. Рекомендовано к печати Учебно-методической комиссией ИПЭУ ТюмГУ, кафедрой менеджмента, маркетинга и логистики. Рецензенты: Е. П. Данилова, кандидат социологических наук, доцент кафедры менеджмента, маркетинга и логистики ИПЭУ ТГУ И. И. Огородникова, кандидат социологических наук, финансовый директор ООО «Армада» ISBN 978-5-400-00755-2 © ФГБОУ ВПО Тюменский государственный университет, 2013 © Н. В. Бакша, 2013 —2— ОГЛАВЛЕНИЕ ПРЕДИСЛОВИЕ ...............................................................................................7  РАЗДЕЛ I. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА КАК ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА .....................................8  ГЛАВА 1. Государственное регулирование социальной и экономической политики ..............................................................................8  § 1. Техника государственного воздействия на экономику ....................8  § 2. Конституционные основы бюджетного федерализма ....................15  § 3. Тенденции развития бюджетного федерализма ...............................20  ГЛАВА 2. Формирование налогового потенциала как индикатора экономического потенциала региона ............................................................25  § 1. Критерии эффективности и оптимальности формирования на