разграничение полномочий между органами гос. власти рф и ее субъектов по предметам совместного ведения(диссертация)

КРАСНОДАРСКАЯ АКАДЕМИЯ МВД РОССИИ На правах рукописи ЧУРСИНА ЕКАТЕРИНА ВЛАДИМИРОВНА РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ СУБЪЕКТОВ ПО ПРЕДМЕТАМ СОВМЕСТНОГО ВЕДЕНИЯ: КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ Специальность 12.00.02 – конституционное право; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации В.А. Черепанов Краснодар – 2005 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………….. 3 Глава I. Теоретические основы разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов по предметам совместного ведения. §1. Понятие и сущность совместного ведения в конституционном праве Российской Федерации……………………………………. 15 §2. Особенности разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов по предметам совместного ведения на первоначальном этапе становления российского федерализма…………………………. 61 § 3. Особенности разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов по предметам совместного ведения в ходе федеративной реформы………………………………………….. 90 Глава II. Совершенствование конституционно-правовых основ разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов по предметам совместного ведения. §1. Нормотворческая деятельность субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения………………... 112 §2. Основные принципы разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов по предметам совместного ведения…………….. 132 §3. Совершенствование правового регулирования принципов разграничения полномочий между органами госу