E-Book Overview
Статья // Вестник международных организаций, 2008, № 6, с. 28–38Развитие как национальной системы образования, так и международного образовательного сотрудничества на основе проектного подхода, ориентированного на достижение определенных результатов, растущий объем ресурсов, выделяемых на реализацию образовательных проектов, делают актуальным также вопрос об эффективности систем мониторинга и оценки. В статье представлен краткий обзор истории развития мониторинга систем образования, а также обзор систем мониторинга и оценки наиболее крупных проектов, реализуемых международными организациями Европы в сфере образования, в большинстве которых Россия принимает участие. В заключении приведены наиболее общие параметры мониторинга, которые можно считать базовыми для всех образовательных проектов.
E-Book Content
ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2008. № 6 (21) Международный опыт мониторинга и оценки систем образования Б.В. Железов* Развитие как национальной системы образова� ния, так и международного образовательного сотрудничества на основе проектного подхода, ориентированного на достижение определен� ных результатов, растущий объем ресурсов, выделяемых на реализацию образовательных проектов, делают актуальным также вопрос эффективности систем мониторинга и оценки. В статье представлен краткий обзор исто� рии развития мониторинга систем образования, а также обзор систем мониторинга и оценки наиболее крупных проектов, реализуемых меж� дународными организациями Европы в сфере образования, в большинстве которых Россия принимает участие. В Заключении приведены наиболее общие параметры мониторинга, которые можно счи� тать базовыми для всех образовательных про� ектов. К истории вопроса Используемые в сфере мониторинга образования базовые определения и понятия практически не отличаются от принятых для всех других сфер социальной политики. Под мониторингом обычно понимается регулярно осуществляемая процедура систематического сбора данных о наиболее важных аспектах образования на национальном, регио нальном и локальном уровнях. Часто мониторинг основан на данных, полученных различными способами оценивания. Под оцениванием assessment (в отличие от оценки evaluation) подразумевают различные способы сбора информации о результатах обучения. Способы оценивания могут быть субъективными, основанными на мнениях экспертов, или объективными, основанными на результатах, полученных на основе сопоставления со стандартизированными тестами, хотя и в этом, последнем, случае сами тесты также разрабатываются экспертами и, следовательно, не могут давать «абсолютно» объективное оценивание. Поэтому существует два различных подхода к оцениванию – оценивание на осно- ве нормативов и оценивание на основе кри териев. Под оценкой, согласно одному их определений, понимается систематический сбор и интерпретация фактов, ведущая, как часть процесса, к заключениям о произведенных действиях в отношении к полученным результатам. Благодаря возможности получения оценки мониторинг может являться инструментом отчетности и контроля соблюдения стандартов. В понимании западных экспертов, установление стандартов в широком смысле означает определение такого уровня развития той или иной социальной сферы, который удовлетворяет как общественные, так и личные потребности. Образовательные стандарты должны задавать уровень освоения содержания дисциплин и показатели его достижения. В сфере образования в этой связи выделяются три типа стандартов: стандарты возможностей обучения, стандарты содержания и стандарты показателей результатов. Последний тип показателей, в частности, и должен дать возможность определить насколько глубоко студенты должны освоить предлагаемое содержание. Очевидно, что показатели результатов и содержание взаимосвязаны и зависят от предоставленных возможностей изучения. В одном из наиболее фундаментальных исследований проблем мониторинга об