E-Book Overview
Ученые записки Санкт-Петербургского филиала РТА.Концепции и риски безопасности в глобальном мире.Количественные методы в политическом анализе рисков демократии.
E-Book Content
Òåîðèÿ è ìåòîäîëîãèÿ ìàêðîè ìèêðîïîëèòèêè Â. Í. Ëóêèí, Ñ. Í. Áëèíîâ Êîíöåïöèè è ðèñêè áåçîïàñíîñòè â ãëîáàëüíîì ìèðå Ìèðîâàÿ ïîëèòèêà îðèåíòèðîâàíà íà ðåøåíèå ïðîáëåì, ïîðîæäàåìûõ ãëîáàëèçàöèåé. Ãëîáàëüíûé õàðàêòåð ñåãîäíÿ ïðèîáðåòàåò ïðîáëåìà áåçîïàñíîñòè â ãëîáàëèçóþùåìñÿ ìèðå. Ìèðîâàÿ ïîëèòèêà îðèåíòèðîâàíà ñåãîäíÿ íà ïîèñê ýôôåêòèâíûõ ðåøåíèé ïðîáëåì áåçîïàñíîñòè è âèäèò èõ â ñîçäàíèè ãëîáàëüíîé ñèñòåìû ïðîòèâîäåéñòâèÿ ñîâðåìåííûì óãðîçàì è âûçîâàì ãëîáàëèçàöèè. Ñèñòåìà ïðèçâàíà îáåñïå÷èâàòü ìåæäóíàðîäíóþ ñòàáèëüíîñòü è óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå íà äëèòåëüíóþ ïåðñïåêòèâó, ïðåæäå âñåãî, íà îñíîâå ïîëèòè÷åñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ãëîáàëüíûõ ïðîöåññîâ. Ïðîîáðàçîì òàêîé ñèñòåìû, îïèðàþùåéñÿ ñåãîäíÿ íà ñòðàòåãèè ïðèíóæäåíèÿ â öåëÿõ êðàòêîñðî÷íîãî ïðåäîòâðàùåíèÿ òåððîðèçìà, ðàññìàòðèâàåòñÿ ìåæäóíàðîäíàÿ àíòèòåððîðèñòè÷åñêàÿ êîàëèöèÿ, à òàêæå ñåòü ìåõàíèçìîâ è ñîãëàøåíèé, ñîçäàííûõ åå ó÷àñòíèêàìè äëÿ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè â ìèðå â îòâåò íà âûçîâû òåððîðèçìà.1 Âìåñòå ñ òåì, âñå áîëåå î÷åâèäíûì ñòàíîâèòñÿ ïîíèìàíèå òîãî, ÷òî ñòðàòåãèè ïðèíóæäåíèÿ è ñäåðæèâàíèÿ ýêñòðåìèçìà íå ìîãóò ãàðàíòèðîâàòü äîñòèæåíèÿ äîëãîñðî÷íîé áåçîïàñíîñòè â ãëîáàëüíîì ìèðå. Ìèðîâàÿ ïîëèòèêà ñòîèò ïåðåä íåîáõîäèìîñòüþ óñòàíîâëåíèÿ íîâûõ ïðèîðèòåòîâ ïîëèòèêè ãëîáàëüíîé áåçîïàñíîñòè, âîçìîæíîñòåé è ñðåäñòâ ïîëèòè÷åñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ãëîáàëüíîé ñôåðû. Ãëîáàëèçàöèÿ ïîëèòèêè îòðàæàåò ïîòðåáíîñòü óòâåðæäåíèÿ ïðèîðèòåòà îáùå÷åëîâå÷åñêèõ öåííîñòåé. Ñîâðåìåííûå àíàëèòèêè âñå áîëüøå îáðàùàþò âíèìàíèå íà òî, ÷òî äëÿ îáåñïå÷åíèÿ äîëãîñðî÷íîé ãëîáàëüíîé áåçîïàñíîñòè ñðåäñòâàìè ïîëèòèêè âàæíûì ÿâëÿåòñÿ ïîíèìàíèå ìåõàíèçìîâ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ìèðà ãëîáàëüíîé ïîëèòèêè, â êîòîðîì ñóùåñòâåííîå çíà÷åíèå èìåþò õàðàêòåð äåéñòâóþùåé ïîëèòè÷åñêîé êóëüòóðû è ïîëèòè÷åñêîãî ñîçíàíèÿ.2  íàñòîÿùåå âðåìÿ ñêëàäûâàåòñÿ ãëîáàëüíîå ìèðîóñòðîéñòâî, êîòîðîå õàðàêòåðèçóåòñÿ êàê ñîöèóì àñèììåòðè÷íîé âçàèìîçàâèñèìîñòè3, êîãäà ñóáúåêòîì ãëîáàëèçàöèè âûñòóïàåò ïîñòèíäóñòðèàëüíûé Çàïàä, à åå îáúåêòîì — îñòàëüíûå ÷àñòè ìèðà. Ñòîðîííèêè ñîöèîêóëüòóðíîãî èëè öèâè1 Èâàíîâ È. Ñ. Ìèðîâàÿ ïîëèòèêà â ýïîõó ãëîáàëèçàöèè // Ãëîáàëèñòèêà: Ýíöèêëîïåäèÿ / Ãë. ðåä. È. È. Ìàçóð, À. Í. ×óìàêîâ. Ì., 2000. Ñ. 601-603. 2 Êîñòèí À. È. Ãëîáàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü // Ãëîáàëèñòèêà: Ýíöèêëîïåäèÿ / Ãë. ðåä. È. È. Ìàçóð, À. Í. ×óìàêîâ. Ì., 2000. Ñ. 217-219; Hanson S. E. From Culture to Ideology in Comparative Politics // Comparative Politics. 2003. Vol. 35. N 3. P. 355-376. 3 Êóâàëäèí Â. Ãëîáàëüíîñòü: íîâîå èçìåðåíèå ÷åëîâå÷åñêîãî áûòèÿ // Ãðàíè ãëîáàëèçàöèè: òðóäíûå âîïðîñû ñîâðåìåííîãî ðàçâèòèÿ. Ì., 2003. C. 93. 283 Ó÷åíûå çàïèñêè Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî ôèëèàëà ÐÒÀ ëèçàöèîííîãî ïîäõîäà ê ïîíèìàíèþ ãëîáàëüíûõ ïðîáëåì îðèåíòèðîâàíû íà äåìîêðàòèçàöèþ ïîëèòè÷åñêîé ãëîáàëèçàöèè è ðàññìàòðèâàþò äåìîêðàòèþ êàê êëþ÷ ê ñîçäàíèþ óñòîé÷èâîãî ñòàáèëüíîãî è áåçîïàñíîãî ìèðîïîðÿäêà. Äåìîêðàòèçàöèÿ, êàê èçâåñòíî, — ïðîöåññ ïîëèòè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ èçìåíåíèé, íàïðàâëåííûõ íà óñòàíîâëåíèå è óêðåïëåíèå äåìîêðàòè÷åñêîãî ñòðîÿ. Èçâåñòíî òàêæå, ÷òî ýòîò ïðîöåññ âñåãäà îïðåäåëÿëñÿ êîíêðåòíî-èñòîðè÷åñêèìè òèïàìè äåìîêðàòèè. Ãëîáàëèçàöèÿ äåìîêðàòè÷åñêîãî ïðîöåññà â ñîâðåìåííîì ìèðå ñâÿçàíà, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ñ íåîëèáåðàëüíîé ìîäåëüþ äåìîêðàòèè. Âìåñòå ñ òåì, íåîëèáåðàëüíàÿ äåìîêðàòèçàöèÿ ãëîáàëüíîãî ïîëèòè÷åñêîãî ïðîöåññà ñîïðÿæåíà ñ ðÿäîì ñóùåñòâåííûõ ïðîáëåì. Àíàëèòèêè óêàçûâàþò íà ïðîáëåìó "äåôèöèòà äåìîêðàòèè" â ýïîõó ãëîáàëèçàöèè.4 Îñîáóþ òðåâîãó âûçûâàþò ïåðñïåêòèâû òðàíñôîðìàöèè òðàäèöèîííîãî äåìîêðàòè÷åñêîãî óñòðîéñòâà îáùåñòâà â óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè. Òðàäèöèîííàÿ ìîäåëü äåìîêðàòèè îïèðàåòñÿ íà ïðèíöèïû íàðîäîâëàñòèÿ, áàçèðóþùåãîñÿ íà îáùåì èíòåðåñå, ðàçäåëÿåìîì áîëüøèíñòâîì ãðàæäàí. Ñâÿçàííàÿ ñ ãëîáàëèçàöèåé òåõíîëîãè÷åñêàÿ ðåâîëþöèÿ ñïîñîáñòâó