E-Book Content
Федеральная служба земельного кадастра России Российский научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт земельных ресурсов ПОСОБИЕ ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ (Практическое руководство) Москва 2001 г. Комов Н.В., Родин А.З., Спиридонов В.Ф., Карцев Г.А., Мирошниченко С.Г., Волков С.Н., Емельянова Т.А. ПОСОБИЕ ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ. (Практическое руководство). М : Юни-пресс, 2001. - 394 с. ISBN 5-88898-133-8 ЛР№ 010320 от 04.01.95 г. В Пособии изложены основные понятия, назначение, принципы и содержание землеустройства правовых актов и с учетом действующих инструктивно-методических нормативных документов по землеустройству, а также цели, задачи и пути развития землеустройства, регулирования землеустроительной деятельности и совершенствования землеустроительных работ в соответствии с Федеральным законом «О землеустройстве», принятым 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ. Авторы Пособия не считают его окончательным документом и оставляют за собой право его дополнять и уточнять после принятия соответствующих нормативных правовых документов по землеустройству в развитие Федерального закона «О землеустройстве», других законодательных актов по земле. Рецензенты: Лютых Ю.А. - руководитель комитета по земельным ресурсам и землеустройству Красноярского края, доктор экономических наук, профессор; Огарков А.П. - главный ученый секретарь Россельхозакадемии, член-корреспондент РАСХН, доктор экономических наук, профессор. © Комов Н.В., Родин А.З., Спиридонов В.Ф., Карцев Г.А. и др., 2001 Введение В результате Российской земельных Федерации в преобразований, последнее проведенных десятилетие, в произошли значительные изменения в земельных отношениях, организационноправовых и организационно-территориальных формах землепользовании и формах собственности на землю. На первом этапе земельной реформы ликвидирована монополия государственной собственности на землю. Проведена реорганизация около 24 тысяч колхозов и совхозов, осуществлена приватизация их земель на площади 117,7 млн. гектаров, в результате чего около 11,9 млн. работников реорганизованных хозяйств стали собственниками земельных долей, создано около 265 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, в распоряжение которых передано 14,5 млн. гектаров земель. В настоящее время около 44,4 млн. граждан имеют земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного и дачного строительства, садоводства, огородничества, животноводства, из них 23,6 млн. получили земельные участки в собственность. В ведение органов местного самоуправления передано 36,4 млн. гектаров земель, 153,3 тыс. сельских населенных пунктов (с прилегающими территориями). Почти повсеместно сформировались новые административно-территориальные единицы - муниципальные образования, что также связано с перераспределением земель. Перераспределение земель, введение многообразия форм собственности и хозяйствования, новые земельные отношения, по существу, привели к формированию нового земельного строя. Вместе с тем реформирование существовавшей системы землепользования, перераспределение земель привели к появлению негативных явлений в землепользовании. В результате поспешного и беспорядочного выделения значительных площадей земельных угодий из состава бывших колхозов и совхозов практически разрушена существовавшая система организации территории и использования земель, стабильность и компактность землепользовании. изломаннос