ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОСЕНЬ 2012: РЕГИОНЫ РОССИИ Москва 2012
Институт приоритетных региональных проектов 109012, Москва, ул. Ильинка, 4 Тел./факс: (495) 232-10-18, 232-10-19 http://www.interregional.ru e-mail:
[email protected]
© Институт приоритетных региональных проектов, 2012 2 Институт приоритетных региональных проектов
Введение
14 октября 2012 года, в единый день голосования, в 77 субъектах Российской Федерации прошли выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправления. По данным Центризбиркома России всего было проведено без малого 4700 избирательных кампаний разного уровня, а кроме них — 160 местных референдумов. Таким образом, выборы затронули почти все регионы России и имели, по сути, общефедеральное значение. Значимой новацией осеннего политического сезона стали прошедшие в пяти регионах выборы губернаторов (Амурская, Белгородская, Брянская, Новгородская и Рязанская области). Еще в шести регионах состоялись выборы в региональные парламенты — Республика Северная Осетия — Алания, Удмуртская Республика, Краснодарский край, Пензенская область, Саратовская область, Сахалинская область. В восьми регионах выбирали городское самоуправление в административных центрах субъектов Российской Федерации: в городе Калининграде — главу города, а в Барнауле, Владивостоке, Черкесске, Курске, Петропавловске-Камчатском, Твери, Ярославле — городские представительные органы. В остальных регионах избирательные кампании затронули различные муниципалитеты — от городских округов до сельских поселений. Учитывая большое значение прошедших избирательных кампаний в рамках уходящего электорального сезона 2011-2012 гг. и наступающего нового периода — периода политической модернизации (в 2013-2015 гг. в фокусе будут именно региональные и муниципальные выборы), настоящий обзор имеет целью: • Провести сравнительный анализ избирательных кампаний 14 октября 2012 года в различных регионах с учетом общих и специфических тенденций развития политического и избирательного процессов. В частности, в обзоре анализируется открытость и конкурентность избирательных систем, апробация новых институтов, таких как «муниципальный фильтр» на губернаторских выборах, участие новых и роль существующих политических партий, союзы между ними, участие «внесистемной оппозиции», активность электората и общественного контроля на выборах. • Представить аналитический обзор избирательных кампаний в отдельных, электорально значимых регионах «изнутри», на основе точек зрения региональных экспертов.
*** В подготовке настоящего обзора принимали участие эксперты Института приоритетных региональных проектов из 20 субъектов РФ