рынок потребительских услуг

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ НАРОДОНАСЕЛЕНИЯ В.В.ПАЦИОРКОВСКИЙ РЫНОК ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ УСЛУГ Москва 2006 г. 1 ББК У 9(2) 0 — 968,0 П 21 УДК 338.465.4 “2006 П 21 Пациорковский В.В. Рынок потребительских услуг. - М.: ИСЭПН РАН. 2006. -202 с. Рецензенты: А.К.Аджиева - к.э.н., н.с. ИСЭПН РАН. Г.Н. Мальгинов – к.э.н., ст.н.с. ИЭПП. В работе выполнен анализ состояния и проблем развития сферы услуг населению в 1991-2005 гг. Книга написана хорошим языком и снабжена информационно-методическими материалами. Она предназначена для студентов, изучающих потребление населения и потребительский рынок, а также для широкого круга научных работников, практикующих экономистов, управленцев и других специалистов. Табл.: 9. Графиков: 3. Библиография: 35 назв. Печатается по решению Ученого Совета ИСЭПН РАН. ISBN 5-89997-034-0 © Пациорковский В.В., 2006 2 Памяти моих родителей посвящается ВВЕДЕНИЕ: ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ В 1991 г. накануне грандиозных социально-экономических потрясений и перемен автор этих строк опубликовал книгу, в которой писал: “Кардинальные преобразования отношений собственности и форм хозяйствования, свобода экономического поведения всех субъектов хозяйствования, расширение рыночных отношений – непременные условия быстрого роста объемов производства товаров и услуг, повышения их качества, доступности и сбалансированности спроса и предложения” (1, С.93). Сегодня, спустя много лет, представляется актуальным вернуться к рассмотрению проблематики развития потребительского рынка, потребления и в целом всей сферы услуг для населения. В экономической теории услуги определяются как блага, предоставляемые в форме деятельности или неосязаемые товары, которые могут производиться, передаваться и потребляться одновременно (2). Межгосударственный стандарт “Услуги населению. Термины и определения”, описывает услугу как результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также собственной деятельности исполнителя по удовлетворению потребности потребителя (3). Такое понимание услуг и принято в предлагаемой работе. Для лучшего понимания проблематики, обсуждаемой далее в этой книге, из числа терминов и действий, характерных для производства и потребления услуг, полезно выделить следующие: ● Сфера обслуживания населения - совокупность предприятий, организаций и физических лиц, оказывающих услуги населению. ● Обслуживание - деятельность исполнителя при непосредственном контакте с потребителем услуги. ● Исполнитель - предприятие, организация или предприниматель, оказывающие услугу потребителю. 3 ● Потребитель - гражданин, получающий, заказывающий либо имеющий намерение получить или заказать услуги для личных нужд. ● Предоставление услуги - деятельность исполнителя услуги, необходимая для обеспечения выполнения услуги. ● Заказ на услугу - договор между потребителем и исполнителем услуги, определяющий юридические, экономические и технические отношения сторон. ● Правила обслуживания - документ, содержащий требования и нормы, регламентирующие порядок и условия обслуживания (4). Одни из приведенных терминов (услуга, сфера обслуживания населения, обслуживание, исполнитель, потребитель, заказ на услугу, правила обслуживания) имеют решающее значение для адекватного восприятия обсуждаемой в книге проблематики. Другие – более технологичны (время обслуживания, условия обслуживания, время испол