національна економіка. регіональний та муніципальний вимір.навчальний посібник

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ НАЦІОНАЛЬНИЙ ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УКРАЇНИ «КИЇВСЬКИЙ ПОЛІТЕХНІЧНИЙ ІНСТИТУТ» П. В. Круш, О. О. Кожемяченко НАЦІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА: РЕГІОНАЛЬНИЙ ТА МУНІЦИПАЛЬНИЙ РІВЕНЬ ПІДРУЧНИК Київ «Центр учбової літератури» 2011 УДК 330.5(075.8) ББК 65.01я73 К 84 Рекомендовано Вченою радою факультету менеджменту та маркетингу Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут» (Протокол № 12 від 29 червня 2010 р.) Рецензенти: Шегда А. В. – доктор економічних наук, професор; Ковальчук Т. Т. – доктор економічних наук, професор; Супрун В. П. – доктор економічних наук, професор. Круш П. В., Кожемяченко О. О. К 84 Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень. Підручник. – К.: Центр учбової літератури, 2011. – 320 с. ISBN 9786110101950 У підручнику висвітлено політичні, правові та економічні аспекти функціонування національної економіки в контексті розвитку адміністративно-територіальних утворень. Розглянуто й проаналізовано законотворчі процеси в сфері регіонального і муніципального управління. Подано детальний аналіз організації системи державного управління адміністративно-територіальними утвореннями в Україні. Особливу увагу приділено таким факторам територіального розвитку, як земля, капітал, фінанси, трудові ресурси. Значне місце відводиться інструментарію регіонального управління, зокрема управлінню фінансовими ресурсами, виробничою і невиробничою сферами адміністративно-територіального утворення. Окремий розділ присвячено аналізу світового досвіду застосування спеціальних економічних зон, а також правовим, економічним передумовам їхнього створення і перспективам функціонування в Україні. Призначається для студентів, бакалаврів, магістрів, аспірантів і викладачів вищих навчальних закладів, спеціалістів, які займаються питаннями регіонального розвитку, а також для широкого кола читачів, які цікавляться цією тематикою. УДК 350.5(075.8) ББК 65.01я73 ISBN 9786110101950 © Круш П. В., Кожемяченко О. О., 2011. © Центр учбової літератури, 2011. ЗМІСТ ȼɿɞ ɚɜɬɨɪɿɜ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Ɋɨɡɞɿɥ 1. ɌȿɈɊȿɌɂɑɇȱ ɈɋɇɈȼɂ ɇȺɐȱɈɇȺɅɖɇɈȲ ȿɄɈɇɈɆȱɄɂ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 1.1. ȿɤɨɧɨɦɿɱɧɿ ɬɟɨɪɿʀ ɬɚ ɛɚɡɢɫɧɿ ɿɧɫɬɢɬɭɬɢ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨʀ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 1.2. Ɉɫɧɨɜɧɿ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɿ ɩɨɤɚɡɧɢɤɢ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨʀ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 1.3. Ɇɨɞɟɥɿ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɟɤɨɧɨɦɿɤ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 1.4. Ɉɫɨɛɥɢɜɨɫɬɿ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɬɚ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨʀ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ ɍɤɪɚʀɧɢ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Ɋɨɡɞɿɥ 2. ɌȿɊɂɌɈɊȱȺɅɖɇɂɃ ȺɋɉȿɄɌ ɎɈɊɆɍȼȺɇɇə ɇȺɐȱɈɇȺɅɖɇɈȲ ȿɄɈɇɈɆȱɄɂ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1. Ɍɟɪɢɬɨɪɿɹ (ɪɟɝɿɨɧ) ɹɤ ɞɟɪɠɚɜɨɭɬɜɨɪɸɜɚɥɶɧɢɣ ɟɥɟɦɟɧɬ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2. ɇɚɭɤɨɜɿ ɩɿɞɯɨɞɢ ɞɨ ɪɟɝɿɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ . . . . . . . 2.3. ȱɫɬɨɪɢɱɧɿ ɮɨɪɦɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɪɟɝɿɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3.1. ɍɧɿɬɚɪɧɚ ɞɟɪɠɚɜɚ ɬɚ ɿɦɩɟɪɿɹ ɹɤ ɧɚɣɞɚɜɧɿɲɿ ɮɨɪɦɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɭɫɬɪɨɸ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3.2. Ɏɟɞɟɪɚɰɿɹ ɿ ɤɨɧɮɟɞɟɪɚɰɿɹ: ɩɪɨɛɥɟɦɢ ɛɭɞɿɜɧɢɰɬɜɚ ɿ ɪɨɡɜɢɬɤɭ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4. Ɋɟɝɿɨɧɚɥɶɧɟ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɿ ɦɿɫɰɟɜɟ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ. . . . 2.4.1. Ɍɟɨɪɟɬɢɤɢ-ɦɟɬɨɞɨɥɨɝɿɱɧɿ ɞɠɟɪɟɥɚ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4.2. ȱɫɬɨɪɿɹ ɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɹ ɿ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .