правовые акты президента российской федерации(диссертация)

1 РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ На правах рукописи КУБАТАЕВ МАГОМЕД ГАДЖИЕВИЧ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.02. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Г. В. Мальцев. Москва-2000. 2 ВВЕДЕНИЕ__________________________________________3 ГЛАВА 1 Правовые акты Президента Российской Федерации, форма реализации его конституционных полномочий. § 1 Понятие и юридическая природа правового акта Президента Российской Федерации__________________________________10 § 2 Классификация и виды правовых актов Президента Российской Федерации_________________________________30 § 3 Подготовка порядок издания правовых актов Президента Российской Федерации _________________________________58 ГЛАВА 2 Место правовых актов Президента Российской Федерации в системе нормативных правовых актов § 1 Соотношение правовых актов Президента Российской Федерации и федеральных нормативных правовых актов_____81 § 2 Правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации 105 ЗАКЛЮЧЕНИЕ______________________________________ 117 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ___________124 3 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы. Закон “ О Президенте РСФСР” от 24 апреля 1991 г. характеризовал Президента как высшее должностное лицо РСФСР и главу исполнительной власти в РСФСР. В своем развитии этот институт претерпел определенные изменения. С принятием Конституции Российской Федерации -1993 г. произошла трансформация статуса Президента РФ из главы исполнительной власти в главу государства. С момента введения поста Президента в России прошло почти десять лет. Президент большую часть своих функций главы государства реализует посредством издания правовых акто