E-Book Overview
Июнь 2010. В предлагаемом документе представлены обзоры выполнения Республикой Казахстан своих обязательств в рамках ОБСЕ по фундаментальным правам и свободам: право на жизнь, на политическую деятельность, на свободу выборов, собраний и слова, на свободу совести и религии, подготовленные рядом неправительственных организаций Казахстана.
E-Book Content
Копенгаген - 2010 К 20-летию Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению ОБСЕ КАЗАХСТАН: ВЫПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ОБСЕ ПО КОПЕНГАГЕНСКОМУ ДОКУМЕНТУ июнь 2010 Коалиция «Казахстан – ОБСЕ 2010» создана в июле 2008 года рядом в едущих неправ ительств енных организаций Казахстана. Коалиция став ит св оей задачей мониторинг в ыполнения Казахстаном обязательств ОБСЕ по разв итию демократии и в ерхов енств а прав а в св ете председательств а Казахстана в этой организации. Коалиция объединяет: Алматинский Хельсинский Комитет, Казахстанское международное бюро по прав ам челов ека и соблюдению законности, Международный фонд защиты св ободы слов а «Адил соз», Международный центр журналистики MediaNet, Обществ енный фонд «Хартия за прав а челов ека», Республиканскую сеть незав исимых наблюдателей, Центр исследов ания прав ов ой политики, Экологическое обществ о «Зеленое спасение», Учреждение ННО «Интерньюс Казахстан». СОДЕРЖАНИЕ Предисловие Введение Свободные и честные выборы Жизнеспособные демократические институты. Политические партии Свобода выражения и распространения информации Свобода мирных собраний Свобода мысли, совести и религии Право на жизнь 2 ПРЕДИСЛОВИЕ В 1990 г. в Копенгагене государства-участники совещания ОБСЕ единодушно признали, что плюралистическая демократия и правовое государство существенно необходимы для обеспечения уважения всех прав человека и основных свобод, развития контактов между людьми и решения других связанных с этим вопросов гуманитарного характера. Они подчеркнули выраженную всеми государствами-участниками приверженность идеалам демократии и политическому плюрализму, а также их общую решимость строить демократические общества на основе свободных выборов и верховенства закона. Они также признали, что принципы, заложенные в Документе Копенгагенского совещания и в други х документах ОБСЕ, должны стать сводом основных правил для всего региона ОБСЕ, своеобразным сводом законов для развитых демократий мира. В предлагаемом документе представлены обзоры выполнения Республикой Казахстан своих обязательств в рамках ОБСЕ по фундаментальным правам и свободам: право на жизнь, на политическую деятельность, на свободу выборов, собраний и слова, на свободу совести и религии, подготовленные рядом неправительственных организаций Казахстана. К сожалению, эти обзоры приводят к ряду печальных выводов, имеющих более широкий характер. Международное законодательство в области прав человека, начинающееся с не имеющей юридической силы, но от этого не становящейся менее значимой, Всеобщей декларации прав человека, обоих пактов, сотен конвенций ООН, МОТ и т.д., содержащих договорные юридические обязательства стран-членов ООН или региональных организаций, в современном мире представляет собой законодательство «второго сорта». Если договоры в области безопасности, экономического сотрудничества все-таки принято выполнять, то неисполнение обязательств по договорам в области прав человека стало «нормальной» практикой. Политические обязательства в рамках ОБСЕ, в том числе и содержащиеся в Копенгагенском документе основаны на юридических обязательствах государств, принятых в соответствии с Международным пактом о политических и гражданских правах. Все дискуссии на тему выполнения обязательств в области развития демократии, верховенства закона и прав человека ведутся на международном уровне в условиях всеобъемлющей политкорректности. Страны с типично диктаторскими или жестко авторитарными режимами, подписавшие и ратифицировавшие Меж