E-Book Overview
монография / А.А. Беженцев. — М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2011. — 255 с.
Рассмотрены актуальные теоретические и прикладные проблемы нормативно - правового регулирования и организации деятельности подразделений органов внутренних дел по делам несовершеннолетних как одного из звеньев цепи профилактики правонарушений несовершеннолетних в Российской Федерации. В приложении предложено практическое руководство по ведению наиболее важных служебных и процессуальных документов инспектора по делам несовершеннолетних. Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов, а также для учёных, разрабатывающих пути решения проблем, связанных с девиантным поведением, административными и иными правонарушителями не достигших совершеннолетия лиц.
E-Book Content
НАУЧНЬ'Е ИЗДАНИЯ Д ЛЯ ЮР"СТОВ А.А. Беженцев Административная деятельность органов внутренних дел по предупреждению правонарушений несовершеннолетних А.А. Беженцев Административная деятельность органов внутренних дел по предупреждению правонарушений несовершеннолетних Рекомендовано к изданию Учебно-методическим центром «(Профессиональный учебник» в качестве монографии п о научной специальности 12.00. U «Административное право; финансовое право» УДК |351.74:Я3.85Ц470+57|) ББК 67.401.133(2Рос)+67.518.8(2Рос) Б38 заспуленный юрист РФ, доктор юридических ivy к. профессор АС Прудников Главный редактор иэаэтепьства ИМ Эрмщмш. кандидат юридических наук, доктор экономических наук. np»t>"в А А. Современное состояние и тенденции совершенствования административной ответственности чесокршеннолетних / / Закон и право 2010 К» 5 (май). 165 с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от 16 до 18 лет, решать вопрос об освобождении его от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних В качестве дополнительных гарантий обеспечения прав несовершеннолетних закон не позволяет применять к лицам, не достигшим 18-летнего возраста, административного ареста (ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ). Это связано с тем, что административный арест как мера административной ответственности существенно отличается от других видов административного наказания, предусмотренных законодательством. Его правовая сущность заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества под стражей в предназначенных для этой цели учреждениях, к которым относятся специальные приемники при органах внутренних дел для содержания лиц, подвергнутых административному аресту. Строгий режим содержания является одним из средств достижения целей данного административного наказания и обеспечивает охрану и постоянный надзор за арестованными в целях предотвращения совершения ими новых правонарушений. Административный арест устанавливается и назначается за отдельные виды наиболее общественно опасных административных правонарушений. Назначение административного ареста допускается в исключительных случаях, коша по обстоятельствам дела, с учетом личности нарушителя, применение других предусмотренных в соответствующей статье мер административной ответственности будет признано недостаточным. Исходя из гу\«нных соображений и особенностей личностно-пснхочогических характеристик подростков, административный арест к ним не применяется. Не является административным арестом изоляция несовершеннолетних, совершивших правонарушение, влекущее административную ответственность, в случаях, если их личность не установлена либо они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение. В этом случае несовершеннолетние помещаются в специальные учреждения органов внутренних дел — ЦВСНП, режим содержани