информационно-аналитические системы и технологии в государственном и муниципальном управлении

Д.Ю. Знаменский, А.С. Сибиряев Информационно-аналитические системы и технологии в государственном и муниципальном управлении Учебное пособие Санкт-Петербург ИЦ Интермедия 2014 ББК 67.401.02.я73 З72 Рецензенты: В.И. Буренко - доктор политических наук, профессор кафедры философии, культурологии и политологии Московского гуманитарного университета; А.В. Круппа - кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой теории и практики управления Московского городского психологопедагогического университета. З72 Д.Ю. Знаменский, А.С. Сибиряев Инфомационно-аналитические системы и технологии в государственном и муниципальном управлении / Д.Ю. Знаменский, А.С. Сибиряев — СПб. : ИЦ Интермедия, 2014. — 180 с. : ил. ISBN 978-5-4383-0092-2 В учебном пособии подробно рассматриваются методы сбора и анализа информации, включая комплекс статистических, экспертных и логико-матемАтических методов. Отдельно авторы раскрывают особенности организации информационно-аналитической работы в органах государственной власти и местного самоуправления. ББК 67.401.02.я73 З72 __________________________________________________________ Учебное издание Знаменский Дмитрий Юрьевич, Сибиряев Алексей Сергеевич ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ И ТЕХНОЛОГИИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ Главный редактор: Т.С. Кулакова Техническая подготовка: В.Ю. Антипова Дизайн обложки: В.С. Кулаков Подписано в печать 2.06.2014. Формат 60 × 88 1/16. Печать цифровая Усл. печ. л. 10,8. Тираж 100 экз. Заказ № ООО «Издательский центр “Интермедия”». Адрес: 198334, Санкт-Петербург, ул. Партизана Германа, 41-218. Отпечатано с готового оригинал-макета в ООО «Арт-экспресс». Адрес: 199155, СПб., В.О., ул. Уральская, д. 17. ISBN 978-5-4383-0092-2 ООО «Издательский центр "Интермедия"», 2014 Д.Ю. Знаменский, А.С. Сибиряев, 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение………………………………………………………………………………… 4 Раздел 1. Основы информационно-аналитической работы…………………….. 8 Глава 1.1. Аналитика как вид деятельности………………………………………….. 8 Глава 1.2. Информация как объект информационно-аналитической работы……… 17 Глава 1.3. Основные этапы информационно-аналитического исследования……….. 25 Раздел 2. Методы сбора первичной информации………………………………..… 40 Глава 2.1. Опрос как метод сбора первичной информации. Типология опросных методов…………………………………………………………... 40 Глава 2.2. Наблюдение и его виды…………………………………………………....... 45 Глава 2.3. Моделирование в информационно-аналитической работе. Натурные и модельные эксперименты…………………………………………………. 48 Раздел 3. Методы анализа информации…………………………………………….. 54 Глава 3.1. Статистические методы в аналитике……………………………………….. 55 Глава 3.2. Применение экспертных методов в аналитической работе…………......... 68 Глава 3.3. Качественные методы в аналитике……………………………………......... 74 Глава 3.4. Количественные и качественные методы анализа текстов……………….. 84 Раздел 4. Информационно-аналитические системы в государственном и муниципальном управлении……………………………………………………….. 102 Глава 4.1. Информация, информационные процессы, информационные системы и информационные технологии в управленческой деятельности. Базовые понятия…. 102 Глава 4.2. Организационно-правовое обеспечение создания и функционирования информационных систем в контексте территориального управления………………. 118 Глава 4.3. Информационные технол