E-Book Content
ИЗДАТЕЛЬСТВО СТАТУТ П.В. КРАШЕНИННИКОВ ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО Издание седьмое, переработанное и дополненное ÌÎÑÊÂÀ 2010 УДК 347.2 ББК 67.404.2 К 78 Крашенинников П.В. К 78 Жилищное право. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2010. – 413 с. ISBN 978-5-8354-0634-0 (в пер.) В данной работе предлагается анализ норм действующего, преимущественно гражданского и жилищного, законодательства, регулирующих жилищные отношения, описывается краткая история развития наиболее важных институтов жилищного права, рассматривается судебная практика Конституционного Суда Российской Федерации, арбитражных судов и судов общей юрисдикции. Настоящее издание содержит развернутую характеристику положений Жилищного кодекса Российской Федерации и актов, принятых на его основе. Книга предназначена для студентов юридических вузов, адвокатов, юрисконсультов, судей, руководителей организаций и иных лиц, интересующихся вопросами жилищного права. УДК 347.2 ББК 67.404.2 ISВN 978-5-8354-0634-0 © П.В. Крашенинников, 2010 © П.В. Крашенинников, переработка и дополнения, 2010 © Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2010 Предисловие к седьмому изданию Уже пять лет действует основной нормативный правовой акт жилищного законодательства – Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ). За это время на федеральном уровне были приняты подзаконные акты, на региональном и местном уровнях введены в действие документы , принятые в соответствии с ЖК РФ и в развитие его норм. Сформировалась судебная практика. Седьмое издание подготовлено с учетом актов федерального и регионального законодательства, документов органов местного самоуправления, которые анализируются с учетом Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». Ноябрь 2009 г. Предисловие к шестому изданию Жилищный кодекс Российской Федерации действует с 1 марта 2005 г. Срок для законодательного акта небольшой, однако за это время появилась достаточно обширная правоприменительная, в том числе судебная, практика. При этом некоторые нормативные правовые акты претерпели изменения. Предлагаемое шестое издание доработано с учетом анализа вышеназванных факторов. Май 2008 г. Предисловие к пятому изданию Данное издание доработано с учетом практики применения нового Жилищного кодекса Российской Федерации. Кроме того, внесены изменения и дополнения, связанные с принятием подзаконных нормативных и методических актов, принятых на основании и во исполнение данного Кодекса. Март 2006 г. Предисловие к четвертому изданию 1 марта 2005 г. вступил в силу новый Жилищный кодекс Российской Федерации, ушла в историю целая эпоха законодательного закрепления ничем не подкрепленного принципа «всем – бесплатное жилье». ЖК РСФСР был принят более 20 лет назад. Наверное, каждому очевидно, что социально-экономические условия в нашем государстве настолько сильно изменились, что уже лет десять ЖК РСФСР применялся менее чем наполовину и лишь в той степени, в которой не противоречил законам, принятым позже (Конституции Российской Федерации, Закону Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики», Гражданскому кодексу Российской Федерации и ряду других). Новый Жилищный кодекс Российской Федерации является логичным продолжением трех частей Гражданского кодекса Российской Федерации и конечно же Конституции Российской Федерации. Кодекс упорядочивает жилищное законодательство и укрепляет права пользователей жилыми помещениями. В данном издании предлагается анализ положений нового Жилищного кодекса в системе с другими актами, регулирующими отношения, связанные с жилыми помещениями. апрель 2005 г. Предисловие к третьему изданию В предлагаемое издание внесены изменения и дополнения, связанные с принятием ряда законодательных и и